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近年來，我國各級政*著力推進節能環保科技研發和產業發展，節能環保科技水平快速提升、產業發展迅速，已成為我國推動產業升級和發展方式轉變，快速節能減排和民生改良，搶占未來競爭制高點的重要支撐。

但是，我國節能環保科技和產業發展跟發達國家相比，還處于產業化初級階段，不能完全滿足現實需要。 主要表現在以下4個方面：一是創新能力不夠強。原創性技術開發不多，核心產品和技術標準等重大創新成果少，大型設備的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和產品結構設計等方面與國外產品差距較大。二是市場秩序不規范。節能環保產業市場競爭秩序較為混亂，有些行業存在市場分割、行業壟斷和地方保護 等現象，民營企業進入時往往遇到“玻璃門”“彈簧門”。同時，重審批、輕監管、監管尺度不一的情況還較嚴重。三是價錢財稅政策機制不完善。現有價錢形成機 制和財稅政策體系尚未完全反映資源和環境成本，無法調節市場供求關系，導致節能環保政策導向、投資導向和技術導向特征很鮮明。四是融資難、融資貴的問 題較為突出。節能環保項目多具有資金需求量大、回收周期長、資金的周轉慢等特點，企業難以融資或融資成本高。

綠色循環低碳發展，是當前科技革新和產業變革的方向。

作為綠色產業，節能環保產業要取得新突破，需要有更多的“綠色動力”。

首先要大力推進自主創新，充分發揮國家科技重大專項、科技計劃專項等作用，加大關鍵共性技術攻關； 強化企業技術創新主體地位，鼓勵建設一批產業技術創新戰略聯盟和區域節能環保科技服務平臺；快讀提升科技成果產業化轉化，推廣應用一批技術先進、經濟適用 的節能環保裝備設備。

其次要加強環境監管和嚴格執法，依法嚴厲打擊各類環境違法行為；強化行業監管，整頓和規范節能環保 市場秩序；充分發揮標準等市場手段對產業發展的催生提升作用，引導和推動企業轉型升級；轉變監管理念，快速推進節能環保數據的公開開發，探索實行“互聯 網+監管”等新的監管方式。

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